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成都市青羊区西华门社区常住人口8466人,流动人口3574人,月均往来少数民族流动人员达3000多人次,主要有回族、藏族、维吾尔族等。近年来,社区坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以民族团结进步创建为抓手,率先提出“党建引领、文化交融、民族团结、社会稳定”的工作方针,探索出“123456”民族团结进步创建工作新方法,促进社区各族群众广泛交往交流交融。
(1)明确1个核心。明确基层党组织在民族团结进步创建工作中的领导核心作用。由社区党委牵头,召集相关企事业单位和社会组织,成立由社区党委书记任组长的社区民族团结进步创建工作领导小组,定期商议研究工作、解决困难问题,制定任务清单,将创建工作纳入清单化管理,各成员单位按照清单开展工作。
(2)确立2个重点。确立以铸牢中华民族共同体意识和团结各族群众参与产业社区发展治理为重点。社区聚焦“天府文化之眼”的区位优势,团结各族群众参与产业社区发展治理,深入企事业单位、居民院落、宗教活动场所等,通过政策宣讲、交流座谈、学习调研、走访慰问,引导各族群众为社区发展治理建言献策,铸牢中华民族共同体意识。
(3)凝聚3个共识。凝聚树立共同理念、明确共同路径、建立共同模式三个思想共识。建立“1+1+N=1”的党建引领民族工作融入社区发展治理新模式,即“1个社区党委+1个党建文博联盟+N个民族团结进步共建单位=1个中华民族一家亲的社区发展治理共同体”。创新建立“文化+服务”进宗教活动场所、进楼宇(商圈)、进学校、进家庭的“四进”新路径,将企事业单位、宗教活动场所、社会组织、各族群众联合起来,以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为共同理念,打造“民族团结进步主题游学线路”,建设示范性民族团结进步现场教学基地,形成独具天府文化特色的民族团结进步创建品牌。目前,社区已累计举办民族团结进步创建品牌文化学习活动30余场次,得到《人民日报》、央视新闻、四川新闻等媒体的专题报道。
(4)围绕4个纬度。围绕文化认同、相互尊重、民族团结、社会稳定四个纬度全方位开展民族团结进步创建工作。社区通过开展“五进”宗教活动场所活动,“铸牢中华民族共同体意识”“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”等主题宣传活动,举办党组织书记讲堂,邀请少数民族代表人士讲授各民族历史文化等,引导宗教界人士与信教群众增进对中华文化的认同,促进各族群众相互了解,相互尊重民族风俗习惯,铸牢中华民族共同体意识,自觉维护民族团结。同时,社区坚持把维护稳定、促进和谐作为民族团结进步创建工作的重要内容,积极做好少数民族流动人口服务管理工作,建立矛盾纠纷排查调处机制,建立健全重要情况、重要节假日报告制度,引导群众基础好、威信高、能力强的少数民族流动经商人员代表担任联络员,积极协助社区调解纠纷,维护社会和谐稳定。
(5)构筑5个空间。构筑社区空间、企业空间、场所空间、学校空间、共享空间五大民族团结进步示范空间。社区根据“一站一室一走廊”的创建思路,设立“民族团结进步工作站”“民族团结共享图书室”“民族团结文化走廊”三大功能区。与辖区少数民族餐饮企业天方楼、皇城清真寺和回民小学联合共建“民族团结企业服务站”“民族团结工作室”“民族团结文化陈列厅”“民族团结新场景”“民族风情博物馆”“民族团结校社教育工作室”等,积极协调地铁、公安、物业等单位,在人流量巨大的天府广场负一楼打造“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”主题文化通道。创新实施“五十六朵花”品牌服务项目,探索“五十六朵花、共筑中国梦”民族团结社区教育新方法,现已累计开展民族团结社区教育活动20余场次,互动参与超1000余人次。
(6)实现6个好。民族团结进步创建工作的最终落脚点是要实现组织建设好、人才培养好、优质服务好、文化传播好、创新创业好、民族团结好六个好。社区牵头与辖区企事业单位、宗教团体、宗教活动场所、文博场馆、社会组织等16家单位结成民族团结共建联盟,形成协同互动的社区发展治理共同体。设置流动少数民族人员服务站,提供就业指导、职业培训、子女入学、医疗卫生、社会救助、语言翻译、法律援助等服务,开展上门宣传就业帮扶,引入企业21家、孵化本土企业7家、培育4A级社会组织1家。举办各民族节庆活动,开展志愿服务,并上门走访慰问各民族困难群众,共建共办活动50余场,大型品牌人气活动6次,服务人次超8万人次,互动参与人次超200万人次,促进各族群众交往交流交融,不断深化中华文化浸润。
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