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为推进“五好”宗教活动场所建设,资溪县民宗局在宗教活动场所财务监督管理规范化方面进行有益探索。
一是完善机制,组建网络。于4月下旬召开资溪县宗教场所财务管理研讨会,与县域内各宗教场所负责人与财务管理人员就如何落实《宗教活动场所财务管理办法》,加强宗教活动场所财务管理进行了研讨。成立了由民宗局、属地镇街及宗教团体共同参与的宗教活动场所财务监管标准化管理领导小组,构建起信息互通、工作互动的平台,每季度交流沟通一次,研究解决财务管理过程中发生的问题。同时健全监管制度保障规范运作,从建立完整、科学的财务监管制度入手,配套制定了会计制度、预算管理、收支管理、资产管理等制度措施9项,进一步规范监督、杜绝漏洞。制定了《资溪县宗教活动场所财务监督管理标准化工作实施方案》,在全县宗教活动场所建立了财务监管小组,细化管理制度并装框上墙,健全了会计科目账册、固定资产明细账、财务公示栏,开设了银行结算账户,定期组织场所所在村居干部、信教群众进行座谈,通报财务规范运行情况,听取意见建议,基本形成了横到边、纵到底的场所财务监管网络。
二是创新模式,内外合力。每年开展财务专题培训班,讲解会计政策理论,传授具体业务知识,提高各宗教场所财务管理能力。充分发挥场所民主管理组织和财务监管小组的作用,将内部管理与外部监督相结合,定期召开理财会议,对发生的每笔资金收支情况实行集中审核。凡是对支出手续不规范的发票,当场予以纠正,凡未经财务监管小组审核或审核未过关的,不允许入账。强化外部监督制约机制,宗教活动场所民主管理组织期满改选之际,必须将任期内各项财务收支上报至财务监管小组进行审核。选取了11位素质过硬、熟悉财务的信教群众作为宗教事务社会监督员,授权开展以财务监管为重点的立体式检查,实施全方位监督。推进场所财务公开透明,每半年向民宗局报送财务报表,每季度向信教群众公布财务收支情况和接受、使用捐赠情况,自觉接受社会监督。
三是压实责任,严格督查。坚持把宗教活动场所财务监管标准化工作作为专项考核,与各乡、镇、社区、宗教团体签订责任状,分解责任,明确目标,形成上下联动、各负其责的工作格局。依法明确各场所负责人的第一责任人职责,对本场所的会计工作和会计资料的真实性、完整性等负责,传导工作压力,增强主动作为意识。同时强化检查考评,确保制度落实到位。按照“季度检查、半年督查、年终考核”的方式,通过听取汇报、查看资料、民主测评、个别谈话等形式,对财务监督管理标准化制度措施落实情况进行全面考核评定,发现存在不足,列出问题清单,集中点名反馈,督促限期整改,并将考核结果与先进宗教活动场所和优秀教职人员评选挂钩。不定期开展“回头看”,在狠抓整改落实的过程中推进各宗教活动场所财务工作达标创优。
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