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为扎实有效解决两项资金项目申报入库拖拉、编制规划不精细、配套资金缺位、工程进度推进慢等问题,近日,凉山州民族宗教委根据省民开中心《关于下发2023年省民族地区开发资金项目备案指南的通知》和全省民族村寨集中评审通报会精神,要求全州17个县市按照“三审三严”工作思路高质量抓好两项资金项目库建设,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、助推产业振兴提供有力支撑。
(1)项目预先审,严把内容关。要成立由县(市)党委、政府分管领导牵头,民族宗教、财政、发改和经信、乡村振兴等行业部门组成的专家评审小组,指导乡(镇)村谋划下一年度项目入库。按照“村级申报、镇(街)初审、部门审核、县市审定”的四级联动程序,科学谋划项目建设内容,把控好项目运营机制、利益联结机制、监管和风险防控机制,做细做实项目工程规划和预算,形成项目实施方案和可行性研究报告在乡(镇)村公示后报项目评审小组。项目评审小组重点就项目内容是否符合要求,是否存在负面清单问题进行逐项目预审、反馈,各项目申报单位按反馈意见进行整改完善,为项目入库、备案打好基础。
(2)项目现场审,严把基础关。要做到“前置硬化、配套优化”,组织项目评审小组和县(市)自然资源局、生态环境局、林草局等相关行业部门逐项目进行现地查勘,对项目实施地的水、电、路、网等基础设施以及土地性质、环保要求等约束性机制进行现场核实,形成书面反馈意见,严防基础性条件不具备、不达标的项目进入“民族专项资金管理”系统。
(3)项目评议审,严把质量关。要严格按照《四川省民族地区开发资金项目管理办法》《四川省两项资金项目入库和负面清单制度》要求,对申请入库项目进行专项评审。通过项目申报单位陈述、项目评审小组现场提问,结合项目评审小组开展技术性审查、合理性可行性审查和利益链接机制、申报材料、项目绩效预期、现场勘察情况、评审答疑情况等要素进行量化打分,确定是否批准入库。重点将当地政府配套投入、当地群众自主投入情况和完成安评、环评、立项、财评等基础和前期工作落实情况,作为项目入库硬性指标,确保全州两资项目备案、招投标、施工等后续工作推进有序有力有效。
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