为深入贯彻落实中央、自治区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步巩固拓展我区社会救助兜底脱贫成果促进困难群众基本生活保障有效衔接乡村振兴，近日，自治区民政厅会同自治区财政厅、乡村振兴局出台了《全区巩固拓展社会救助兜底脱贫成果促进困难群众基本生活保障有效衔接乡村振兴实施方案》（以下简称《实施方案》），明确要在保持农村社会救助兜底保障政策总体稳定的基础上，统筹发展城乡社会救助，完善分层分类的社会救助体系，适度拓展社会救助范围，加强低收入人口动态监测和救助帮扶，创新服务方式，提升服务水平，切实做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

　　《实施方案》明确了以下八项任务措施：

　　一、持续做好农村社会救助兜底保障工作。各地要在保持农村社会救助兜底保障政策总体稳定的基础上将符合条件的完全或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口，继续纳入农村低保、特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助。同时继续实施“按户施保”和“按人施保”相结合的救助模式，将符合条件的困难群众参照“单人户”纳入低保。

　　二、健全农村低收入人口分层分类救助帮扶机制。要健全农村低收入人口分层分类救助帮扶机制，完善困难群众基本生活救助保障机制，对农村低收入人口中基本生活有困难的，给予最低生活保障或特困人员救助供养，并根据需要给予专项社会救助或临时救助。

　　三、建立农村低收入人口动态监测预警机制。依托自治区社会救助信息平台，建立完善动态调整的农村低收入人口信息库，及时预警发现可能需要救助的低收入人口，及时将符合条件的人员纳入相应的救助帮扶范围。

　　四、完善主动发现快速响应机制。利用农村低收入人口动态监测预警机制，及时发现需要救助帮扶的困难群众。引入社会力量提升主动发现救助对象的能力，开展社会救助对象排查工作，及时发现困难群众并依规纳入救助范围，形成主动救助合力。

　　五、健全完善急难社会救助制度。进一步完善临时救助政策规定，制定出台自治区临时救助审核认定操作规程，对基本生活陷入暂时困难的农村群众加强临时救助，做到凡困必帮、有难必救。

　　六、创新开展服务类社会救助。在提供物质救助的同时，创新救助方式，积极发展服务保障，形成“物质救助＋服务保障”的模式。鼓励、引导社会工作服务机构和社会工作者为农村低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。

　　七、科学开展社会救助家庭经济状况核对工作。积极开展社会救助与教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、残联等其他救助保障数据的核对，不断拓展提升核对信息数据范围和质量，加快推进全国联网核对网络跨省区域信息共享，实现核对工作流程顺畅、服务高效、结果准确、数据安全。

　　八、统筹发展城乡社会救助制度。推进城乡社会救助服务均等化，合理配置城乡社会救助资源，加大农村社会救助投入力度，构建城乡一体化的社会救助政策体系和管理体制，从对象条件、申办流程、管理服务和救助标准等方面，逐步缩小或取消城乡差异。