自第二批主题教育开展以来，西宁市城北区精准聚焦基层治理难点堵点痛点，在优化基层组织、强化联动治理、做实服务保障上持续发力，积极探索推行“组团式下沉服务”工作机制，将执法力量下沉、执法阵地前移，以“干部要干、思路要清、律己要严”的务实举措，持续推动“组团式下沉服务”高质量开展，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以主题教育深度进一步提升服务群众温度。

　　统筹整合——变“一个人”为“一队人”

　　“现在区上的工作人员也下沉到社区来服务了。”日前，景岳公寓老党员管大爷笑着说，自从城北区推行了“组团式下沉服务”工作机制后，他和区直单位许多党员干部都十分熟络。

　　管大爷眼中的变化源于城北区为着力破解社区“看得见管不着”的问题瓶颈，整合公安、城管、司法、市场监管等单位以及街道、社区工作力量，依托“穿警服的社区副书记”工作，推动力量往社区走、资源向社区投、服务在社区办，由121名工作队员组成31支“组团式下沉服务”队，下沉到全区31个社区，全面落实党建、业务、服务等职责，有效推动“党务、政务、居务”深度融合。同时，坚持把不断优化“组团式下沉服务”作为开展主题教育的有效抓手，将区委主题教育领导小组办公室作为“职能部门”，选派工作人员会同各镇（街道）主题教育相关人员共同组建第32支组团下沉服务队，通过定期组织召开培训会议、深入基层党组织讲解指导等方式，确保主题教育各项工作方向不偏、力度不减、有序推进。

　　细化服务——变“旧模式”为“新模式”

　　“在座的各位叔叔阿姨，面对陌生来电的时候，是接还是不接？”在服务队队长薛俊清的提问下，现场一下子热闹起来，一场“如何预防养老诈骗”的知识讲座在火车西站街道美丽水街社区生动开讲。薛俊清用通俗易懂的语言，向社区的老人们耐心讲解了常见的养老骗局、作案手段以及识别防范技巧等，叮嘱老年人遇到“要钱”的事情，千万不要随意转账汇款。听完讲座的姚阿姨激动地告诉记者：“老师讲解的内容我们都听得懂，让大家也都了解现在骗子的套路太深了，以后要更加提高警惕，不能上当受骗！”

　　主题教育开展以来，城北区坚持以群众需求为导向，细化完善《城北区关于开展“组团式下沉服务”工作方案》，明确政策宣讲、治理清单、民意调研、矛盾调解、安全排查、环境整治、党建共建等7项重点任务。根据下沉单位的管理职能及“组团式下沉服务”分工安排，分类分项梳理社区治理问题，形成“组团式下沉服务队”加强基层治理工作清单。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对工作中反映和发现的问题，梳理建立“社情民意工作台账”“市场监督及特种设备风险点管控台账”“环境治理风险点台账”“党建共建台账”等8类台账，坚持“可量化、能落地、好解决”原则，明确目标，分类施策，从细处入手，向实处着力，真正把“问题清单”扎扎实实转变为“成果清单”，努力把“组团式下沉服务”做细、做实、做好。按照“群众反映、信息收集、分类派遣、问题处置、反馈评价”的五级闭环工作流程，形成“网格呼叫、街道吹哨、部门报到、问题销号”的群众服务新路径。主题教育开展以来，各工作队累计解决群众反映问题20余件（次），推动小区物业等服务企业修订服务事项3项。

　　组团下沉——变“独奏曲”为“交响曲”

　　银苑小区门口与集装箱厂的隔墙出现裂缝，墙面有明显的倾斜情况，对过往车辆和行人造成了安全隐患，下沉服务队队员联系所属单位对危墙进行修复；祁连路417号光明小区业主对第三届业委会不满，要求罢免且重新选举新一届业主委员会，经协调，在该小区进行业委会换届选举，第四届业委会成立……11月12日，朝阳街道祁连路西社区党委书记、社区主任妥香珍打开社区组团式下沉服务记录表，一项一项向记者介绍推行“组团式下沉服务”工作机制后取得的成果。

　　据介绍，在先试先行的过程中，城北区大力推动管理和服务资源下沉，加强基层治理资源导入，以社区党组织为核心，统筹“两委”班子、居民党员、组团式下沉服务队、网格协管员等治理力量，凝聚起一支以社区为主阵地的城市基层治理“常备军”，大大增加了社区可调配的人员力量，回应和解决了社区“看得见管不着”的治理瓶颈。同时，将“组团式下沉服务队”队员编入网格、亮明身份，制定“走访、会商、落实、反馈、问效”工作流程，分类建立台账，将问题发现机制、问题解决机制、效能评价机制有效衔接，并通过每月召开调度会，对群众反映强烈的难点问题进行分析研究，切实找出问题产生的根源，并从完善体制机制入手，力争解决一件事，推动一类问题解决，推进问题解决实现由自治到联动的闭环管理，变“独奏曲”为“交响曲”。目前，已将60余项行政执法事项和优质资源下沉到了社区，为群众提供全方位、多层次、多样化的便利服务。