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为提升资金项目管理效能,古蔺县以群众监督为切入点、乡镇监督为关键点、部门监督为落脚点,采取项目管理和资金管理并行,建立“三级双重”创新监管模式,通过县、乡、村三级同时参与项目纵深管理、责任落实,跟踪服务,确保项目资金使用合理合规,项目产出扎实有效。
群众监督、重在一线,强化前置监管。以发动群众监督为切入点,成立村项目监督工作小组,加强项目监管。一是成立监督小组,由村民委员会主持召开村民代表会议,选举产生责任心强的老党员、老干部为主的项目监督成员组成工作组。二是加强成员管理,由项目所在乡镇负责做好监督小组成立公示等工作,并将监督小组参与民族类资金项目质量监督作为一项长期工作任务抓好落实。三是明确监督工作职责,紧盯施工进度,强化施工全过程的监管,受理村民对项目质量问题反映,及时到现场核实情况,做好处理结果反馈,同时做好项目建设工作宣传及矛盾纠纷化解。
乡镇监督、重在保障,强化过程追踪。相关保障是前提、跟踪督办是抓手。乡镇作为项目实施的主体,是整个项目建设的关键和重点。一是乡镇做好项目实施前期保障工作,明确项目保障服务人员,在土地、水电路、群众工作等方面做好准备,确保项目按时开工。二是乡镇成立由政府主要领导任组长的项目监督小组,通过定时与不定时督查,实现对项目的全过程监督,严防弄虚作假、利益勾结等现象出现,确保工程项目实施全过程公开、透明。三是根据省市县相关部门的项目绩效评价文件和精神,通过查阅资料、走访群众、召开座谈会等相关形式,对项目的经济效益、社会效益和生态效益进行综合评价,对评价结果进行通报并在公示栏进行公示。
部门监督、重在标准,强化职能履行。以部门监督为工作主线,紧扣项目实施计划,多维度提升项目施工质量。一是针对民族类资金项目的实际情况,制定出台一系列资金政策文件,明确了部门、乡镇、村组在项目资金管理中的相关职责,建立起了项目资金监管制度。二是明确民族类资金项目检查和验收标准,对检查中存在的问题发放督促整改书,建立项目综合评价打分台账,并与资金拨付建立联谊机制。三是建立定点指导机制。针对乡镇、村组缺乏相关专业人才的实际,由民宗局牵头成立古蔺县民族类资金项目定点指导小组,对当年实施的项目进行一对一跟踪指导,确保民族类资金项目提质增效。
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