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根据省委省政府工作安排,绵阳市结对帮扶阿坝州红原县。为助力红原县经济发展,绵阳市充分整合浙川对口支援、省内对口帮扶等各方力量,在绵阳市三台县建立三台县、红原县、四川温州商会“三位一体”的三台·红原·温州飞地产业园,利用红原县资源优势、三台县的招商引资优惠政策、四川温州商会的企业优势,共同支持红原县加快发展。
一、创新园区运行管理,健全“抱团式”发展机制
立足资源优势,从红原县发展需求出发,创新思维、积极作为,探索三位一体共建三台·红原·温州飞地产业园。一是建立市场化运营管理机制。建立统一规划、建设、招商、运营管理机制,由浙江宏吉永盛集团全额投资建设园区并负责管理运营,全面打造集研发、生产、仓储、物流于一体的食品、医药、包装综合型产业园区。二是构建互利共赢的利益联结机制。签订《三台·红原·温州飞地园区投资协议书》,明确投资额度、建设内容、项目用地等具体事宜,制定支持政策6项,确定红原县与三台县按照4:6的比例,分享三台·红原·温州飞地园区产生的固定资产投资、产值和税收等效益。三是强化园区发展建设保障机制。三台县成立项目推进领导小组、民族团结进步创建工作专班,党政主要负责同志多次深入园区考察调研,强化园区发展建设保障机制,将该项目列为重点项目。
二、狠抓项目招引落地,实现“造血式”帮扶合作
坚持“规划布园、产业兴园、招商富园”思路,聚焦重点产业延链、强链、补链,大力开展产业链招商。对外依托四川温州商会、各地区包装印刷协会等,积极开展项目推介;对内整合行业资源,利用各股东多年在川积累的行业资源,在包装“熟人圈”展开宣传。同时,针对行业集中片区开展摸底,对有需求的客户开展精准营销,招商引资成效明显。目前,该园区签约落地企业33家、投产20家,累计完成投资6亿元,使用厂房面积超11万平方米,一期250余亩全部运营后预计可实现年产值约10亿元、税收2000万—3000万元以上,红原县可得到4亿元年产值和800万—1200万元税收。2024年1月,启用红原大草原有机牦牛特产YAK绵阳直营店,加快推动地区优势产品走向内地。
三、围绕园区发展定位,构建“保姆式”服务配套
深入实施“园区提质、企业满园”行动,狠抓对企服务工作,及时解决企业生产经营过程中存在的困难问题。一是建立服务体系。构建“1+1+6”项目服务体系,即落户园区的每户工业项目落实1名责任领导,1名驻企定点全程服务联络员,组建接待、项目供地报建、项目入场及建设秩序、水电气要素保障、企业运行、标准厂房保障等6个服务团队,对入驻项目从签约到建成投产提供全程跟踪服务,并做好24小时“保姆式”服务保障。二是搭建功能平台。规划布局工业生产、商务贸易、仓储物流、生活配套、智慧服务5大功能区,构建技术、信息、金融、孵化、物流、人才等6大平台,提升园区服务能力、助力园区快速发展。三是强化配套建设。标准化定制厂房,汇集商超、餐饮、娱乐等配套设施,保障园区员工工作生活需求。采用“园区引导、企业自营”模式,利用互联网大数据打造智能化仓储物流系统,有效降低企业成本,促进企业生产更加安全、智能、便利。
四、加强园区人文建设,促进“互嵌式”交流融合
深入开展民族团结进步创建工作,全方位推进互嵌式发展,促进各民族交往交流交融。一是突出“招”促进就业帮扶。大力宣传党的民族政策,鼓励企业聘用民族地区富余劳动力,对有意向在园区就业的人员进行岗前培训,先后招收阿坝州红原县等地务工人员500余名。二是突出“引”强化人才支撑。三台县、红原县携手举办对口帮扶专场招聘会4场,多次就电子商务专项能力、市场营销、农电员等开展专题培训、招贤纳士,先后为园区企业引进各类人才400余人。三是突出“融”铸牢共同体意识。在园区主要景观干道、公共场所规划建设民族文化走廊,成立三台县图书馆飞地产业园分馆,广泛宣传各民族风俗习惯、民族特色等内容,促进民族间、地区间交往交流交融,有效营造浓厚民族团结进步氛围。
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