近日，江西省民族宗教事务局印发《江西省宗教活动场所接受捐赠票据使用管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现解读如下：

　　一、制定背景

　　根据国家宗教事务局财政部《宗教活动场所财务管理办法》第二十六条规定：“宗教活动场所接受境内外组织和个人的捐赠，应当遵守国家有关规定，并给捐赠人出具省级人民政府宗教事务部门统一印制编号的收据”。为切实规范我省宗教活动场所接受捐赠票据使用管理行为，需要完善相关制度，对“接受捐赠票据”的印制、领用、核发、保管、使用和监督检查等予以进一步明确。

　　二、制定依据

　　《宗教事务条例》（2017年8月26日国务院令第686号）

　　《宗教活动场所财务管理办法》（2022年1月28日国家宗教事务局 财政部令第18号）

　　《财政部关于修改〈财政票据管理办法〉的决定》（2020年11月26日财政部令第104号）

　　《江西省宗教事务条例》（2007年3月29日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

　　三、重要内容

　　1.票据用途。“江西省宗教活动场所接受捐赠票据”（以下简称“接受捐赠票据”），是指由江西省民族宗教事务局统一印制，用于依法登记的宗教活动场所按照有关规定依法接受捐赠时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。

　　宗教院校、宗教团体按照有关规定依法接受财务捐赠，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具“接受捐赠票据”参照本办法执行。

　　2.票据印制。接受捐赠票据由江西省民族宗教事务局统一编号，分存根、收据、记账三联，套印江西省民族宗教事务局票据监制章。其基本内容包括票据名称、票据编码、票据监制章、捐赠人、开票日期、捐赠项目、货币（实物）种类、单位、数量、金额、开票人、复核人、接受单位及联次等。

　　3.票据领用和核发。“接受捐赠票据”实行申领制度。县级宗教事务部门具体负责“接受捐赠票据”的核发、保管和核销等工作，建立健全管理制度，确保宗教活动场所“接受捐赠票据”发放全覆盖。各级宗教事务部门应一次性告知领用票据的相关程序、要求及依据等内容。分配或核发“接受捐赠票据”，应当填写“江西省宗教活动场所接受捐赠票据领用登记表”，作为出库、记账、统计等凭据。发放“接受捐赠票据”应当当面签字交接，不得邮寄或代收。宗教活动场所应当向所在地县级宗教事务部门申领“接受捐赠票据”，每次申领数量一般不超过本宗教活动场所1年的使用量。

　　宗教院校“接受捐赠票据”的核发由省级宗教事务部门负责。宗教团体捐赠票据的核发由业务主管宗教事务部门负责。

　　4.票据使用管理。宗教活动场所接受境内外组织和个人的捐赠，应当遵守《宗教事务条例》《江西省宗教事务条例》《宗教活动场所财务管理办法》和国家有关规定，并给捐赠人出具加盖本场所印章的“接受捐赠票据”。应当按“接受捐赠票据”号段顺序依次使用，做到字迹清楚，内容完整、真实，印章清晰齐全，各联次填写一致。因填写错误等原因作废的票据，应当注明“作废”字样，并完整保存全部联次，不得擅自销毁。宗教活动场所接受货币（外币）捐赠时，应按实际收到的金额填开“接受捐赠票据”，接受非货币性捐赠时，应列明非货币捐赠详情，并按其公允价值填开“接受捐赠票据”。接受外币捐赠的，需遵守国家有关规定。捐赠人可自愿登记本人基本信息，匿名或者放弃票据的，宗教活动场所应当在票据上注明“捐赠人匿名”或“捐赠人放弃票据”等字样。

　　宗教活动场所财务管理组织应当认真规范“接受捐赠票据”的使用和管理。宗教活动场所应当妥善保管已开具的“接受捐赠票据”存根，票据存根保存期限为10年。保存期满的存根和需要作废销毁的未使用票据，由宗教活动场所登记造册，送交所在地县级宗教事务部门查验后统一销毁。县级宗教事务部门应对查验和销毁的情况登记备查。

　　“接受捐赠票据”不得伪造、转让、出借、代开、买卖、涂改、擅自销毁，不得与其他财政票据、税务发票互相串用。宗教活动场所不得制作、使用“接受捐赠票据”以外的接受捐赠凭证；对接受捐赠以外的收入，不得使用“接受捐赠票据”。

　　5.监督检查。各级宗教事务部门应当根据实际情况和管理需要，对属地“接受捐赠票据”的申领、使用、保管等情况进行监督检查。宗教活动场所应当自觉接受宗教、财政等有关政府部门的监督检查，提供有关资料，不得隐瞒情况、弄虚作假或者拒绝、阻碍监督检查。违反本办法规定申领、使用、管理捐赠票据的，根据《宗教事务条例》《江西省宗教事务条例》《宗教活动场所财务管理办法》等法规规章的相关规定处理。各级宗教事务部门应当按照规定程序和要求发放、管理“接受捐赠票据”，并履行监管责任，不得滥用职权、徇私舞弊，不得向宗教活动场所收取费用。