根据省委和省纪委关于巡视巡察工作的有关要求，经委党组同意，驻委纪检组抽调机关党委和财务处的有关同志组成巡察组，于今年7月至10月，对委机关2个处和委属2家单位开展了政治巡察。现将巡察工作情况通报如下：

　　一、基本情况

　　为认真做好巡察工作，驻委纪检组结合实际，拟定了巡察工作方案。委党组高度重视，在党组会上专题研究巡察工作，确定了巡察内容、时间、对象、方法步骤、组织领导等内容。巡察期间，李四明书记时常询问情况，听取汇报，提出要求。2017年7月3日至8月3日对委机关财务处、人事处、云南民族博物馆进行了巡察，9月12日至10月12日对省民族中专进行了巡察。巡察组严格按照程序、依规依纪开展工作，采取召开动员大会，听取班子汇报，对被巡察单位领导班子及成员进行民主测评，个别谈话，查阅档案资料，受理来信来访等方式全面了解情况，并对群众反映问题及有关情况进行了认真查核。据统计，巡察期间共召开干部职工大会5次，听取班子汇报4次，个别谈话102人次（其中民博44人次、民族中专42人次、财务处8人次、人事处8人次），查阅了被巡察单位办公会议、支部会议、党建工作、财务管理等方面台账资料112份，受理来电来访5人次。巡察过程中，被巡察处室和单位高度重视，讲政治，守纪律，懂规矩，积极支持配合巡察工作，确保巡察任务圆满完成。

　　二、巡察发现的问题

　　总体上，近年来，在委党组的正确领导和分管领导的具体监督管理下，被巡察部门和单位认真贯彻落实委党组的决策部署，千方百计狠抓工作落实，为维护全省民族团结、宗教和谐的良好局面，促进云南民族团结进步示范区建设作出了积极努力。但从巡察情况看，机关2个处室和委属2家单位不同程度存在党组织领导弱化、党建工作缺失、从严治党不力、内控制度不够完善、执行力有待提高，工作效能与期望还有不小差距，干部职工的精气神和干事创业热情没有完全激发出来等共性问题，同时各自也存在一些突出问题：

　　财务处，主要是执行财经纪律和财务制度方面有差距，对委属事业单位业务指导监督检查力度需要进一步加大，特别是指导配合省佛协整改职工购房问题工作不够到位。

　　人事处，主要是加强干部人才队伍建设方面有差距，对干部日常教育监督管理需要进一步加强，处内非中共党员干部比重过大。

　　民族博物馆，主要是一段时期内“三重一大”事项研究决策不规范，土地、房屋等国有资产出租未按程序报批，民族文化宫建设项目进度缓慢，内部管理和内设机构设置需要进一步加强和规范，人心不齐、缺乏凝聚力和战斗力。

　　民族中专学校，主要是贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法不坚决、存在公款购买白酒问题，对巡视和审计问题整改不到位、个别职工长期借款未还，财务管理和财务报账不规范，学校改扩建等重大项目进度缓慢，外聘人员过多，教学水平有待提高，学生管理需要进一步加强。

　　针对以上问题，巡察组分别进行了反馈，提出了明确整改意见建议，要求认真整改，按时报送整改情况。

　　三、工作建议

　　今年在委系统内开展巡察工作，是深入贯彻落实中央、省委关于巡视巡察工作决策部署的一项重要举措，也是加强党内监督的有效探索和尝试，巡察的根本目的在于发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，确保工作全面落实。为进一步落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强党内监督，巩固巡视巡察成果，在全委上下营造一个团结干事、风清气正的环境，提出如下建议：

　　一是进一步落实全面从严治党责任。习近平总书记在十九大报告中强调：要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动机制。按照中国共产党巡视工作条例关于“开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任”要求，建议委党组建立巡察制度，设立巡察机构，加强巡察监督，形成制度化、常态化，确保从严管党治党责任有效落实。

　　二是推动巡视巡察发现问题整改。2015年，按照省委统一部署，省委巡视组对省民宗委开展巡视后，反馈了巡视意见，要求认真整改巡视发现问题。截至目前，省佛协职工购房问题、民族出版社国有资产出租和职工借款问题、民族中专个别职工长期借款等问题仍未整改到位。从今年委内巡察情况看，发现的问题也不少，既有共性问题、也有个性问题，既有老问题、也有新问题。以上问题需要引起高度重视，认真对待，切实加以解决。为此，建议委党组进一步明确责任，细化任务，推动问题整改，特别是对省委巡视反馈的问题，要加强领导，加大工作力度，再督促、再落实，确保整改到位，不留隐患。委分管领导要担负分管责任，客观、真实、全面掌握分管领域干部职工的思想动态、工作状况和政治生态，加强督促检查，强化跟踪问效，层层传导压力，确保分管领域不出问题，确保巡视巡察问题整改到位。

　　巡察组

　　2017年11月