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今年以来,蚌埠市委统战部积极探索实践“3+N”工作模式,即织密1张防控网,搭建1个“智慧教堂”管理平台,推行1套“阳光财务”管理系统,建立N项机制,积极推动宗教团体和宗教活动场所规范化管理,全面提升了依法管理宗教事务水平。
一是织密1张防控网。在完善充实“三级网络两级责任制”的基础上,充分发挥“一组一会”作用,把防控网延伸至村组(小区)、楼栋,基层宗教工作网格员达到4604人,实现宗教工作基层治理横向到边、纵向到底。
二是搭建1个“智慧教堂”管理平台。怀远县、五河县、固镇县分别建立宗教数据管理中心,每个宗教堂点内装备一(两)套电子监控系统,在宗教数据管理中心可查看每个宗教堂点的活动情况,数据可同时传输县综治管理平台,达到出现情况及时联合处置的效果。
三是推行1套“阳光财务”管理系统。对基督教场所的财务进行系统管理,实行“两进一上一审”制度,即每笔收入和支出进系统、每笔重大项目支出要上会研究,每个堂点的财务半年进行一次审计,切实提升财务管理制度化、规范化水平。
四是推行N项机制。在落实宗教活动场所“四进四有”工作基础上建立多项机制,提升管理的针对性和有效性。实行“法治课堂”制度。基层统战干部、司法所长、党组织负责人等每月到辖区内宗教场所讲解宗教政策、法律法规知识等,将原有的“静态上墙”转化成“声和行”,更大效力发挥教育引导作用。建立宗教综合执法工作机制。充分发挥统战成员单位作用,宣传、文旅、市场监管部门建立宗教活动场所非法出版物专项执法检查机制,网信部门牵头建立互联网宗教事务管理协调、舆情监测机制,自然资源规划部门牵头建立违建活动场所查处机制等。建立区域交流协作机制。与蒙城、灵璧、泗县、明光、泗洪等交界县(市)签订交界地区交流协作机制协议,形成交界地区协作共享、联勤联动,依法加强交界地区宗教事务管理;建立有奖举报制度。广泛发动社会力量,实行有奖举报制度,充分发挥群众发现、举报非法宗教活动的积极作用。
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