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近年来,永修县认真贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要论述和全国、全省、全市宗教工作会议精神,坚持以《中国共产党统一战线工作条例》、《江西宗教事务条例》为指导,着眼新时代宗教工作新任务新要求,坚持夯基础、强队伍、建机制工作思路,不断开创宗教事务联合执法工作新局面。
一、念好“导”字诀,宗教治理格局逐步完善。县委高度重视宗教工作,始终把党的领导贯穿到宗教工作全过程,把宗教工作“导”字诀延伸到宗教领域各方面,按照宗教工作“四个纳入”原则,将宗教工作纳入县委常委会和县委理论中心组等重要议事内容,2021年以来,先后4次听取和研究宗教工作,对宗教领域重难点工作进行统筹谋划和研究部署。严格落实民族宗教工作联席会议制度,每年定期召开民族宗教工作领导小组成员单位联席会议,听取宗教工作汇报,对宗教事务联合执法和基层组织建设等方面进行研究部署,协调推动相关工作落实,切实构建了“党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律”的宗教治理格局。
二、念好“力”字诀,基层组织建设不断夯实。健全宗教工作“三级网络两级责任制”,与各乡镇签订《宗教工作责任状》,进一步细化工作职责,明确属地管理责任。制定《永修县宗教事务联合执法制度》文件,成立了由统战部门牵头,公安、民政、教育、市监、文广新旅局等12家成员单位的联合执法领导小组。加强宗教执法队伍建设,共有5人获得行政执法资格,购置执法记录仪、录音笔、笔记本电脑等执法设备,确保执法规范化、科学化。将宗教事务联合执法纳入统战、意识形态、平安建设等重要考评内容,逐年提高比分值;纳入各乡镇执法大队日常执法内容,明确各乡镇宗教干部为执法人员,规范了宗教事务联合执法范围和程序,切实形成分级负责、上下联动、齐抓共管、高效运转的基层宗教工作网络。
三、念好“法”字诀,宗教事务执法规范有效。按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则,加强宗教事务管理,依法开展宗教事务联合执法。一是规范执法文书。对宗教事务执法全过程进行规范化管理,坚决做到“一案一册”,统一制定了行政处罚文书,就相关行政处罚细节等程序多次与县国保大队、司法局、法院等相关部门进行会商,对执法文书中的询问笔录、行政处罚告知书、行政处罚决定书等程序进行了规范。二是形成工作合力。按照“联合执法,分类处理”原则,对收集摸排上来的线索,及时启动联合执法机制,成立工作专班,从各领导小组成员单位抽调一名业务能力强、具有行政执法资格人员开展联合执法。三是依法开展执法。定期组织领导小组成员单位开展日常执法,重点围绕非法宗教活动、佛道教商业化、宗教领域殡葬改革等方面进行检查,对执法发现的问题依法下发整改通知书,要求限期整改。
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