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2024年,省民族宗教委紧紧围绕省委“1310”具体部署、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设,深入贯彻落实林长制,推动民族地区立足广东北部生态发展区资源禀赋,积极践行“两山”理论,稳步推进林分优化,大力推广山苍子产业,加快构建农林文旅融合的现代化产业体系,实现生态效益与经济效益双丰收。
一、规划先行,引导产业发展方向。省民族宗教委主要领导带队前往连南、连山以及湖南开展山苍子产业发展专题调研,就当地山苍子种植规模、产品研发、社会效益、产业发展前景、产业链延伸等进行了深入交流,充分认识本土树种山苍子的经济价值和产业潜力,决定把山苍子产业作为推动民族地区高质量发展、巩固拓展国家“两山”实践创新基地成果的重要抓手,带动各族群众共同增收富裕、彰显铸牢中华民族共同体意识的重要举措,纳入“百千万工程”重大项目和纵向帮扶工作的重点任务予以推进。省民族宗教委牵头编制印发《岭南民族特色高质量发展廊道总体规划(2024—2035年)》,将大力发展(木本油料)山苍子产业作为重点产业项目总体谋划推进。根据在廊道地区土地调查意见,我省连南、连州、乳源、阳山和连山等廊道地区重点县是省内石漠化治理重点区域,部分区域土地现状以低矮灌木、荒山荒地为主,与山苍子生长习性较为相符。为此,《规划》提出了以连南、连山两个自治县为核心,带动廊道沿线16个县的山苍子产业发展,打造超10亿级山苍子产业发展带,中远期争创打造1个木本油料(山苍子)国家林业产业示范园区。
二、汇聚智慧,共同谋划产业发展。省民族宗教委加强与省林业局的沟通,研究共同推动岭南民族特色高质量发展廊道山苍子产业发展,并形成工作会议纪要,从推进民族地区山苍子种植示范基地和加工基地、将山苍子纳入绿美广东生态建设植绿增绿的树种之一、共同支持省开展山苍子种苗研育科技攻关等三大方面扎实推进山苍子产业发展。指导连南组建由省林科院、高校“双百工作”服务队、山苍子种植领域企业、专家组成的山苍子产业专家团队,为山苍子产业提供智力支撑。委托省林业科学研究院、广州市林业和园林科学研究院对连南山苍子产业进行可行性分析研究,编制连南山苍子产业发展可行性论研究报告和产业布局规划方案,为山苍子种植提供遵循。指导民族地区结合资源禀赋和林地状况,科学布局山苍子产业,建设良种选育—苗木扩繁—林分培育—精深加工产品开发一体的山苍子产业,规划到2025年,建设山苍子示范基地1个,标准化种植面积1万亩,建设种苗基地2处,引进深加工企业2-3家,推动山苍子一二三产业融合发展。
三、先行先试,高标准建设示范基地。省民族宗教委充分利用中央和省区域协调发展战略专项资金(促进少数民族地区发展)支持民族地区山苍子产业发展。2024年安排连南自治县2500万元,建设高标准示范基地200亩,标准化种植基地4000亩,年产值50万株苗圃基地1个,构建联农带农益农新机制,创新产业组织模式,带动民族廊道山苍子产业发展。截至目前,连南自治县已完成山苍子种植1500亩。连山自治县计划利用3年时间,实现山苍子标准化种植面积达1万亩。其中,2024年发展种植2000亩、2025年发展种植3000亩、2026年发展种植5000亩。乳源自治县出台山苍子产业发展行动方案,在调查野生山苍子分布约1万亩的基础上,力争用3—5年时间实现山苍子标准化种植面积1万亩。
四、政策奖补,激发群众内生动力。在《规划》的指导下,乳源、连南、连山自治县制定山苍子种植补助实施方案,明确建设目标、补助对象及范围、补助标准、建设要求,鼓励群众在宜林山地荒地、林中空地、疏残林地石漠化地区或水土流失区人工造林以及迹地更新,营造山苍子纯林,发展山苍子产业。其中连南自治县对连片面积30亩以上,且当年存活率在95%以上,第二年苗木保存率在98%以上造林户给予奖补,其中用钩机开行带整地种植补助标准为800元/亩,直接整地挖穴种植补助标准为500元/亩(包含苗木款)。在基地建设的同时,加强宣传推广,组织到湖南、广西等地参观学习山苍子种植产业。组织开展山苍子科技进展交流与种植技术培训,邀请中国林业科学研究院专家为各镇各单位和山苍子产业部分企业和种植大户授课。组织镇村两级干部深入基层宣传山苍子产业发展,让更多人了解山苍子的经济价值、生态价值和文化价值,引导群众积极投身山苍子产业。
五、精深加工,实现生态经济效益。省民族宗教委召开山苍子产业发展座谈会,指导我省民族地区与外省山苍子龙头企业对接,加快形成产供销一体化、三产融合发展的产业链条。鼓励民族地区与桂林高山源农业科技开发有限公司、邵阳裕鑫山苍科技股份有限责任公司、湖南诺泽科技有限公司等山苍子种植、精深加工企业对接。连南自治县在广东连南产业园预留木本油料(山苍子)初深加工工业用地,为山苍子产业提供基础保障。连山自治县以壮瑶宝生态产业开发有限公司为龙头,不断探索以山苍子种植为基础,以精、深加工为主体,以理疗服务为依托,以文旅康养为支撑的产业体系。2022年产山苍子精油、药枕、手锤等康养产品超百万件,总销售额超千万元。还将连山生态产业园(永和片区)规划定位为生态绿色产业园,主要发展农业与食品、生物医药与健康、民族特色产品深加工等产业,以持续推进绿美广东生态建设和岭南民族特色高质量发展廊道绿色产业提档升级。
(供稿:连山、连南、乳源自治县;编辑:民族工作一处·余森河)
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